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文民統制
文民統制（ぶんみんとうせい、英:civiliancontrol）とは、文民である政治家が国家戦略を担い、軍部による不当な干渉を排することである。国家戦略の軍事戦略に対する優越を中心とする。ただ決して、統帥権の独立の否定ではない。しばしば統帥権の独立と文民統制は対立する概念であると誤解される。しかし本来はどちらも、「専門分野は専門家にまかせるべし」という常識に由来するものであり、云わばコインの両面の様なものである。喩えるならば「手術中は全て主治医の判断にまかせるべし」と言う様なものである。実際医師でもなんでもない弁護士が口出しするような病院では、誰も手術を受けようとはしないだろうし、第一入院しないであろう。全く同じように、幾万もの人命と国家の命運がかかる戦争において、正規の将校にあらざる政治家が軍事戦略に口出しすべきではない。同様に、何処の国と同盟すべきかまたは開戦すべきか、何時講和すべきか等は政治家が外交官の助言を元にすべきであり、軍人は口出しすべきではない。この大原則を高らかに謳いあげたものがかの軍人勅諭である。その中で「抑國家を保護し國權を維持するは兵力に在れば、兵力の消長は是國運の盛衰なることを辨へ、世論に惑はず、政治に拘らず、只々一途に己が本分の忠節を守り・・・」とある様に本来「軍部は政治に対し中立不干渉たるべし」が原則である。これは日本軍に限らず文明国における常識でもある。一方で、統帥権と文民統制が対立する原因として、国防予算があげられる。が、しかし美濃部達吉をはじめとした憲法学者の見解によれば、帝國憲法64條の規定により帝国議会の協賛によらねばならないとされ、軍部が口出し出来るものではなかった。また、予算執行の責任者である陸海軍大臣は内閣の一員でもある。この原則が崩れ出したのがロンドン海軍条約である。この時、憲政の常道に則り、対米七割を主張する軍令部を抑えて内閣の責任において調印されたのである。が、しかし、時の野党であった政友会の犬養毅、鳩山一郎が「軍令部の同意を得ずして軍縮条約に調印したのは統帥権の干犯である」と政府を批判したのである。言うまでもなく統帥部が政府の軍備建設方針に助言し、そのような兵力では国防を全う出来ないと意見具申するのは当然のことではある。といえども、あくまでも予算案は内閣の責任において議会に提出すべきものである以上、最終的には政府に従うのが当然である。それが憲政の常道であり、それでも任に堪えずとするならば、辞職するしかないのである。しかし、野党が己が党利党略を目的に起した騒ぎが統帥権干犯問題である。この後、統帥権の独立が誤ってもちいられ、後述のごとく終には完全に否定されるまでになった。同じものを片方では文民統制と言い、もう一方では統帥権の独立という以上、一方が否定されれば結局は双方どちらも否定されるのは、当然の結末でもあった。...
【こちらのサイトも参考にしてください。】
文民統制って・・・
http://www.jiji.co.jp/jc/c?g=pol_30&k=2008111100843こうして制服組の発言を押さえつけるためのものなのかな？双方で自由な意見交換をし国民にそれを示......
毎日：社説：前空幕長招致 隊内幹部教育の実態究明を
田母神氏や浜田靖一防衛相に対する質疑で、現在の文民統制（シビリアンコントロール）の危うさと自衛隊内教育の問題点が浮き彫りになった。田母神氏は空幕長就任直後、航空自衛隊の隊内誌「鵬友」に論文と同様の趣旨の文章を掲載していたが、浜田防衛相...
前空幕長招致に関する各紙社説・コラム（2）
平成２０年版防衛白書第?部わが国の防衛政策の基本と防衛力整備に記載されている文民統制の解説には、「軍隊は国の平和と独立を守る不可欠の手段である一方、古代ギリシアの哲学者プラトンが、国民を守るべき軍隊によって、かえって国民が危険にさらさ...
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